尊龙凯时

　　4月27日，中国钢铁工业协会的一季度行业信息转达令人喜忧各半
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　　喜的是，我国大中型钢铁企业终于扭亏为盈，去年四序度全行业亏损的阴霾终于散开
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　　忧的是，行业效益稍有转机，产能就快速释放，一季度天下平均日产粗钢居然创出历史新高，这连忙导致社会库存高企，钢厂实现利润再次逐月下滑
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　　彷徨在盈亏生死线的中国钢铁工业，对市场供需已经极端敏感，任何风吹草动，都可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”
。然而，多家权威机构都体现，中国钢铁行业的产能过剩将恒久一连，海内钢材市场也将恒久供大于求
。

　　在产能过剩的大配景下，钢厂怎样才华顺遂踩过盈亏生死线、生涯下去？“政府之手”又该怎样应对“市场之手”？

　　钢企：从“时机时代”到“谋划时代”

　　“需求疲软、产能过剩，行业由‘盛夏’走向‘严冬’，钢企也必需转变生涯之道，扬弃已往一味靠规模、靠产量的老套路，重新学‘冬泳’
。”中国冶金妄想院院长李新创说
。

　　许多钢厂认真人以为，“冬泳”最基本的行动要领，是本钱控制
。

　　“2012年，面临全行业亏损的时势，武钢能够守住微利底线，要害在于实验低本钱制造
。”武钢集团总司理邓崎琳以为
。每年仅长江运输本钱一项，就要比沿海兄弟企业横跨30亿元的武汉钢铁集团，在2012年的“严冬”中居然实现利润17亿元
。

　　以300万吨小产能跻身海内吨钢利润前十名的山东石横特钢，从梗塞“跑、冒、滴、漏”为主的勤俭办厂，正转变为员工起劲加入的、依赖手艺和治理提升推动本钱降低
。

　　刷新工艺流程可以降本钱
。武钢炼铁厂突破古板的高炉“精料目的”，最大限度地增添低品位杂矿及二次资源用量，使铁本钱每吨降低约100至200元，整年控制本钱约16亿元以上
。

　　推广节能手艺可以降本钱，2012年唐钢本部使用二次能源发电25.3亿千瓦时，近三年能源本钱累计降低40亿元
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　　别的，增强装备治理、镌汰备件消耗、镌汰企业库存，甚至缩减“三公经费”等，都可以降低钢企生产谋划本钱
。

　　“关于钢企而言，本钱的减法就是效益的加法，现实上，恒久处于粗放式生长状态中的钢铁工业，也简直保存很大的刷新空间，有许多潜在的利润增添点
。”河北冶金工业协会副会长宋继军说
。

　　李新创以为，自觉增强本钱控制，是市场倒逼钢铁行业转变生长方法的起点
。“本钱控制有底线，要想从基础上提升钢企的生涯能力，必需对原有的生产组织形式举行周全刷新，扬弃纯粹以生产为中心的组织形式，转而构建谋划效益最大化的组织形式
。”李新创说
。

　　事实上，2012年天下大中型钢铁企业主业周全亏损，非主业施展了“救命稻草”的作用，依赖非主业尤其是投资收益，80家重点钢企才实现微利15.81亿元
。

　　“要在邪恶的情形中走下去，钢铁企业就要将对标挖潜事情做到极致，将工业链延伸到止境，将拓展新市场纳入生长战略，将衍生品运作为避险工具，将市场研究事情提高到新水平
。”资深钢铁剖析师薛清静建议
。

　　“总体上说，在现在需求缺乏与供应过剩的市场名堂下，优势钢企和劣势钢企将会加速分解，强者更强，弱者更弱，一部分‘弱不禁风’的企业将在大洗牌中被镌汰
。钢铁行业已从一个时机时代转向谋划时代，从已往的‘需求性增添’转化为‘竞争性增添’
。”宋继军说
。

　　政府：转变政府职能，使用市场机制化解产能过剩

　　虽然钢铁产品已经完全市场化，民营钢企更是各处着花，但钢铁行业的生长始终受到各级行政实力的深刻影响
。“面临空前的钢铁产能过剩，光靠钢企自救，显然缺乏以解决问题，政府怎样指导应对，也是企业能否度过危局、转型升级的要害
。”李新创说
。

　　一定水平上，唯GDP的行政审核模式，是导致钢铁产能过剩的主要缘故原由，国务院生长研究中心工业经济研究部部长冯飞说
。钢铁属于资金麋集、劳动力麋集型行业，可以大幅发动地方GDP、税收增添
。在此驱动下，地方政府通过土地优惠、税收减免、投资津贴等种种方法来吸引企业，甚至使用行政手段对钢铁项目直接干预，造成了投资行为的扭曲和投资预期的改变
。有些企业投资不看重项目自己的盈利性和生长远景，而是看重项目背后的土地、矿产等资源
。

　　从2011年下半年最先的钢铁行业“不赚钱却猛投资”征象，就充分印证了这一点
。近两年来，在钢铁行业一连微利甚至亏损谋划的条件下，钢铁行业的牢靠资产投资却一连稳步增添
。

　　着实，早在2009年，钢铁行业产能过剩问题就引起业内高度关注，国家在钢铁工业生长妄想中明确提出要抑制产能过剩
。可在GDP和税收的诱惑下，许多地方政府“上有政策，下有对策”，不但盲目上马新项目，还对高污染、高耗能企业“睁一只眼、闭一只眼”，降低了工业门槛，加剧了产能过剩
。

　　李新创先容，现在的钢铁项目投资审批体制对小企业项目往往放任掉臂，造成许多项目未批先建，加剧行业无序盲目生长，导致产能过剩；而对大企业投资项目往往举行严酷的审批，且批复周期长，经常导致市场机缘及工业结构优化调解时机的错失
。

　　“要想破解钢铁产能过剩，基础出路是要转变政府职能
。” 冯飞以为
。政府不要再去取代企业管投资、管效益，要充分验展市场的调理和矫正作用
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　　转变政府职能，并不料味着政府可以“不作为”
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　　政府应高度关注地区的社会效益、环保效益，严酷落实节能环保政策，以此制约和镌汰落伍产能，冯飞以为
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　　李新建设议，政府要为现有产能建设“退出援助机制”
。钢铁工业是资源麋集型工业，牢靠资源规模大、比例高，加上手艺重大性、装备专用性以及就业职员众多等，这不但使企业自动休业记挂重重，也令吞并重组本钱重大
。对此，政府应当尽快探索在市场公正原则下降低企业休业本钱、吞并重组本钱的援助机制，别的还要培训失业员工，资助其再就业
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　　化解产能过剩，还可以从翻开下游消耗市场着手
。以钢结构的应用为例，美国60万座桥梁中钢结构桥梁占33%，日本13万座桥梁中钢结构桥梁占41%，而我国59万座桥梁中钢结构桥梁占比缺乏1%
。“国家应当尽快完善钢结构应用标准，增添科技投入以尽快提高国产钢结构产品质量和价钱
。”李新创说
。

　　中钢协常务副会长朱继民说，化解钢铁产能过剩，最终要运用行政的、执法的手段营造公正的市场竞争情形，通过公正的市场竞争来实现工业的结构升级
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　　值得兴奋的是，这些意见已经最先逐步落实到政策层面
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　　去年中央经济事情会上，有关向导明确体现，将通过“四个一批”化解钢铁行业产能过剩，即起劲扩大海内需求，消化一批；加速实验“走出去”战略，向外洋转移一批；优化组织结构，通过吞并重组整合一批；严酷环保清静能耗准入标准，镌汰一批
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　　“走出去”：从纯粹的找矿，变为涵盖采矿、炼钢、销售的全工业链输出

　　钢铁是我国最早市场化、周全开放的基础工业领域之一
。要破解钢铁产能过剩、度过行业“严冬”，不但要在海内想步伐，还要眼光向外，走出国门“做文章”
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　　矿石资源受制于人，是我国钢铁企业本钱高企的主要因素，也是促使我国钢企“走出去”的最初动力
。较早将眼光投向外洋的武汉钢铁集团有限公司，以较低的投资额度锁定外洋权益资源量数百亿吨
。现在小投资换来大回报，武钢已成为全球钢铁制造商中拥有矿石资源量最大的企业
。2012年，武钢运回权益矿780万吨，外洋资源板块实现利润4亿元
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　　受海内产能过剩的重压，我国钢铁企业的“走出去”已经最先由纯粹的找资源，逐渐向涵盖采矿、炼钢、销售的全工业链输出生长，以缓解海内市场的谋划逆境
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　　2012年出口钢材5573万吨，同比增添14%；入口钢材1366万吨，同比下降12.3%
。今年一季度，钢材延续出口增添、入口降低态势，累计出口钢材1443万吨，同比增添18.8%
。其中我国对东友邦家出口钢材445万吨，占到总出口量的30%
。中钢协市场部认真人先容，这延续了近两年我国对东盟出口钢材的一连增添趋势，也切合目今全球钢材消耗向东南亚等新兴市场转移的总体态势
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　　增强与下游企业战略相助，“手拉手走出去”，已经成为钢铁企业开拓外洋市场的新途径
。在海内钢材市场竞争强烈、下游行业加速“走出去”的大情形下，钢铁企业与海内下游行业企业实验团结体“走出去”，发动钢材间接出口
。据不完全统计，2012年我国间接出口钢材约9000万吨，远大于直接出口的5573万吨
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　　到外洋去办钢厂有利时机也已经泛起
。一方面，我国钢铁工业在海内继续扩大生长的空间已经缺乏；另一方面，钢铁企业的生长没有国界，中国钢企应当勇敢走向国际舞台，一直提高企业竞争力
。从这个角度看，中国钢企“走出去”，既是消化海内产能的主要战略，也是中国钢铁行业自身转型升级的必经之路
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　　着实，破解钢铁产能过剩的种种起劲，就是我国转变经济生长方法的详细实践，钢铁行业能不可闯出一条路来，业内、业外、海内、外洋的因素都很主要
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　　 （本文章摘自《人民日报》 作者：鲍丹）